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根据国务院第458号令<<娱乐场所管理条例>>有关规定，歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。娱乐场所闭路电视监控（也称为动态视频监控系统），是以打击、预防违法犯罪为目的，在娱乐场所的出入口、公共通道和重点部位等位置设立视频监控点，并通过对图像的浏览、记录查阅等方式，使公安、文化和其它相关管理部门直观地了解和掌握娱乐场所的动态，从而有效提高依法经营和行业管理水平。
1 范围
本规范适用于济南市娱乐场所视频监控系统的工程设计、施工及验收。
2 系统的结构、接入方式和功能
2.1系统的结构、接入方式
公共娱乐场所视频监控系统应能实现多层结构，系统应采用数字压缩编码进行传输的数字方式，传输信道两端都采用模拟视频输入、输出的模拟方式，或数模结合方式。
2.2 系统功能
2.2.1 图像监视
在各种环境条件下应能清晰地观察到前端监控点所处现场的图像。
2.2.2 图像控制
授权用户能对前端任意一路监控图像进行控制。
2.2.3 图像存储、备份及回放
系统能实现数字化图像记录、存储和备份；在视频监控平台上依据授权回放历史图像。
监控录像资料应当保存30天备查。
2.2.4 扩充和升级
系统应当为系统扩充或与其他系统连接留有相应接口。系统配套软件应具有升级能力。
3 监控区域和部位
3．1 出入口：顾客出入口、电梯厅，电梯
3．2 公共通道：主要通道、走廊、门厅（大堂），楼层内部通道
3．3 重点部位：重要工作室、财务出纳室、重要物品库等
4 技术要求
4.1 前端设备
4.1.1 摄像机技术要求
应根据现场环境和要求选择摄像机，可采用一体化智能摄像机或普通摄像机。
a) 摄像机的分辨率：彩色≥460线、黑白≥560线；最低照度：彩色≤0.1lx、黑白≤0.02lx。
b) 一体化智能摄像机还应满足：光学变焦倍数≥16倍、高速预制云台≥240度/秒、预置点≥64个。
c) 一体化智能摄像机或配合普通摄像机使用的解码设备应具有开放的兼容性控制协议。
d) 镜头、防尘罩及摄像机其它性能指标应符合现场环境条件。
4.1.2 电源、机箱
a) 电源应有过流过压保护装置；重要监控点应配备备用电源，供电时间不低于8小时。
b) 机箱中应能放置光端机、电源等设备，采取底部进线，机箱和立杆统一接地。
4.1.3 气候环境适应性
前端设备应具有抗风、抗震、防雷、防雨、防尘、防盐雾、防锈蚀、防变形的功能。
4.2 图像传输
4.2.1 传输介质
一般采用光缆、电缆或微波传输。
4.2.2 图像传输
a) 模拟传输通道应采用pal视频标准，信噪比应达到45db～48db。
b) 数字传输通道应采用ip方式，支持图像组播、网络流量平衡控制等功能；支持dns、nat端口映射，支持代理服务器转发等服务。实时数字图像传输的控制响应时间应≤1秒，数字图像编解码的延时应＜0.5秒。
4.3 图像显示
4.3.1 显示设备
可采用各种拼接大屏幕、监视器、电视机（100hz）、正/背投显示设备、液晶显示器、等离子屏等设备组成图像显示系统。
4.3.2 图像清晰度
a＝ 图像质量按五级损伤制评定，主观评价应不低于4级；
b＝ 实时模拟监视彩色图像分辨率≥270线，黑白分辨率≥400线，灰度等级不小于8级；
c) 回放图像分辨率≥220线，帧率应达到每路25帧/秒，图像分辨率应不低于每路cif格式(352×288)；
d) 图像显示应支持无级缩放功能。
4.4 图像应用
数字图像的应用应满足以下要求, 应提供可供二次开发的sdk软件包，应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时浏览。点播时不能影响其他通道进行图像传输，支持点播图像的无级缩放、图像抓帧，支持跨设备的图像组屏。
4.5 图像控制及处理设备
4.5.1 视频矩阵
a) 应采用模块式结构，容量应按建设规模确定，并应有冗余度；
b) 应具有优先级别统一设置，多级矩阵可远程级联；
c) 应有视频丢失检测报警和系统自动诊断功能；
d) 应具备指令可调用组巡检、预置位功能。
4.5.2 数字图像编码设备
数字图像编码设备应具有对视频信号的采集、压缩、编码和实时传输功能，并应满足如下技术条件：
a) 视频压缩标准：mpeg4或h.264等数字图像编解码标准；
b) 采用tcp/ip网络传输协议，具有以太网接口（ieee802.3系列）；
c) 图像效果25帧/秒/路，分辨率支持d1和cif格式。
d) 具有一点对多点、多点对一点或多点对多点的切换控制功能；
e) 具备图像抓拍和异地录像功能；
4．5．3数字图像录像设备
图像信息保存记录设备，可采用嵌入式或工控式硬盘录像机，图像保存不低于30天。
4.6其他要求
4.6.1 供电
a) 机房应独立供电，有条件的可以采用双路供电；
b) 具备不间断供电功能，ups系统设计后备时间不小于8小时；
4.6.2 接地电阻
联合接地电阻≤1ω；安全保护接地电阻≤4ω；防雷接地电阻≤4ω。
5 系统的建设、检测、验收及维护
5.1 系统建设
系统应严格按照ga/t75-94《安全防范工程程序与要求》和gb50348-2004《安全防范工程技术规范》标准进行建设。系统的安装施工应选择市级公安技防管理部门认可的具有施工资格的单位。
5.2 系统检测
系统建设完成，持市级公安技防管理部门出具的委托函到公安部授权的安防工程检测机构进行检测.
5.3 系统验收
系统验收应在系统检测合格后，由系统建设单位、专家组、市级公安技防管理部门组织单位按照gb50348的要求进行系统验收。
5.4 系统维护
运行部门应建立系统维护机制，定期进行检查与维护，保障系统正常运行。