宾馆饭店消防器材设备现状及应对措

   摘要：许多行业都将进入高科技领域，消防也不例外。如自动消防器材设备必然会由不「算机、智能化走向更高技术。这就要求我们消防监督机关不断扩大职能范围，研究消防发展方向，探索消防新路子，采用高科技手段来开展防火监督土作。

一、当前宾馆饭店消防器材设备现状及存在的问题
      目前的宾馆饭店装修格调高雅，豪华气派，具有多功能、综合性的特点。近年来全国各地发生的许多宾馆饭店火灾就足以证明其消防器材设备在设置和维护方面存在的问题，具体表现在以下几个方面。
      (1)消防器材设备的设置情况。高层建筑内的宾馆饭店，大多数在土程建设时一基木按照国家有关消防技术规范设计并安装了消防设施(如消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水火火系统、气体火火系统、泡沫火火系统、防烟排烟系统、防火分隔系统、应急照明及疏散指不系统、消防通讯及事故广播系统等)，但仍有一些宾馆饭店由十某种原因只设置了部分或至今未设置消防设施，给宾馆饭店消防安全管理带来了先天的缺陷和漏洞。例如成都某五星级宾馆修建十20世纪50年代，层数为9层，建筑高度为42m，受当时各方面条件限制仅安装了消火栓系统，后期虽按照国家有关消防技术规范进行了改造，但时一至今日仍未设置防排烟系统，一旦发生火灾事故，必然会造成大量的人员伤亡。
      (2)消防设施的运行情况。笔者一通过对成都市近30家二星级以上的宾馆饭店调查了解和剖析近年来一些典型火灾案例发现，这些单位的消防设施运行都不同程度存在一些问题，有的问题十分突出，主要有四方面:一是产品老化、年久失修，甚至已无生产厂家更换，导致联动系统瘫痪，形同虚设。如一家四星级宾馆始建十20世纪80年代，安装的火灾自动报警系统、自动喷水火火系统、防排烟系统等消防设施因产品老化导致故障频繁，现已无法联动。二是部分单位领导只注币经济效益，忽视消防安全，消防法律意识淡薄，宁愿将资金投入到装饰、装修等方面，也不愿落实消防设施维护保养，使已存在火灾隐患的消防设施更是"雪上加霜"，火灾发生后消防设施不能发挥其应有作用。如1997年1月29日，长沙市燕山酒家发生特大火灾，烧死40人，币伤27人，直接财产损失97.2万儿。该火灾固然有其直接原因，但报警系统由十长期得不到维护管理，致使起火时-报警功能失灵，贻误了战机也是这场特大火灾损失惨重的一个重要因素。三是部分单位尤其是消防主管人员严币缺乏消防常识，不懂消防技术，擅自关闭或部分关闭消防设施，或将木该随时一处十自动状态的设置在手动状态，在值班人员擅离职守的情况下，使火灾发生后消防设施不能在有效时一间内发挥其作用及时一扑火火灾。四是部分单位为了迎合某些层次消费者一的，"口味"，获取更多经济利益，将一些原木重要的场所和部位在改建成诸如桑拿浴室、洗脚坊、迪吧
      (3)消防器材设备的维护保养情况。根据调查，目前成都二星级以上的宾馆饭店虽基木落实了维护保养，与具有资质的消防技术中介服务组织(俗称消防维保公司)签定维护保养合同，明确了双方责任，但从中亦暴露出不少问题:一是随着电子产品技术的快速发展，消防电子产品种类繁多，以致一个单位内消防设施的消防电子产品种类也很多，技术支持要求高，出现了多个维保公司各自为政的现象，遇到问题相互推委，从而导致消防设施在维护时一不能完全有效得到落实，火灾隐患时一常出现;二是一些所谓的具有资质的维保公司，实质则以挂靠为生，人员素质低，内部管理混乱，根木不懂技术，只顾赚钱，在维护时一敷衍了事;三是签定的维护保养合同时一间受到限制，具了解现在普遍签定一的合同以一年期限居多。造成维保公司只注币短期行为，忽视长远利益，不愿过多去了解其技术性能，不愿下功夫认真解决，采取应付了事的策略，对出现的问题治标不治木，使系统得不到正常的维护保养。四是维护技术无定势，维护报表不准确。一些维保公司消防法制息识相当淡薄，时一常给甲方和当地消防机构提供一些模棱两可(诸如"一切正常")的语言甚至虚假数据和报告，无实质性的技术参数来说明消防器材设备的运行状况，使甲方尤其是消防机构不能及时一准确了解和掌握消防设施的真实情况。五是少数消防机构对消防设施维护的监督力度缺乏，主要表现在个别消防监督人员的业务素质低和监督检查手段薄弱。建筑消防设施涉及到自动化系统、强弱电系统、给排水系统、建筑结构和暖通空调系统等方面的基础知识，消防监督人员在实施监督检查时一，往往采取眼观手摸的简单手段来判断消防设施运行的正常与否，以致不能及时一发现和消除问题

二、改进和加强消防器材设备维护保养的应对措施
       1、制定和完善保障消防设施的法律、法规及规章
     《中华人民共和国消防法》仅对防设施完好与否、有效与否作了规定，未对落实消防器材设备维护保养责任做出明确规定，一定程度上削弱了执法部门的监督力度，不利十消防安全管理，有待完善。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)第二十七条和二十八条虽对设有消防设施的单位作出了定期对其消防设施进行全面检查测试的规定，但并未规定这些单位应当与具有消防器材设备维护保养资格的单位签汀消防设施维护保养合同，明确维护保养责任。以至一些单位为节约经费，钻法律的空子，在不具有资格的情况下自己进行日常检修。因此，尽快出台相关规定，以此来约束设有消防设施的宾馆饭店，使这些单位进一步树立消防法制意识，认清火灾危害，履行法律义务，自觉落实消防设施维护管理。
      2、严把社会消防中介服务组织的审查关
      加强对社会从事消防器材设备设备维护管理的消防中介服务组织的监督管理，采取定期或不定期形式对设备维护人员进行考评和考核。从源头上提高维护公司及技术人员的素质和水平。同时，各级公安消防机构需要进一步加大土作力度，督促设有消防设施的宾馆饭店，必须与具有法定消防设施维护保养资质的公司签定其维护保养合同。对不按要求签定合同的宾馆饭店和维护公司，要及时一依法严厉查处，严重者一取消资质。这样做，不仅可以保证宾馆饭店消防设施的维护质量，同时-也可达到进一步净化消防器材设备维护管理市场秋序的目的，使之随时一处十公平有序的竟争状态。
      3、加强科学研究，推广、使用先进的消防技术
      我国宾馆饭店大规模使用现代消防器材设备起步较晚，早期的消防设施只能依靠进口，进入20世纪80年代后市场才大规模出现"国产"品牌消防产品。但由于技术落后，生产的产品科技含量低，使用年限短，实用性不强，加之市场不景气，许多生产)一家很快便"夭折"，致使使用这些产品的单位在消防设施出现故障后无法维修和更换，火灾隐患也随之产生，火灾形势更是不容乐观。因此，币视消防科技，开发和使用先进消防产品，为宾馆饭店及其它建筑提供先进适用的消防设备，从源头上切实提高宾馆饭店的消防安全维护水平。
      4、强化监督人员培训，提高消防监督手段
      随着社会的不断发展进步，许多行业都将进入高科技领域，消防也不例外。如自动消防器材设备必然会由不「算机、智能化走向更高技术。这就要求我们消防监督机关不断扩大职能范围，研究消防发展方向，探索消防新路子，采用高科技手段来开展防火监督土作。与此同时，不断强化监督人员的业务培训也是大势所趋。单凭"一看、二摸、三问"和"大约加估计"是解决不了问题的，必须依靠各种高科技仪器、设备进行检查和测试，才能及时一发现问题和解决问题，从而有效监督消防器材设施的良好运行。