政府审计、社会审计的区别

政府审计、社会审计的区别

     在工程建设中有两种审计。一种是社会审计，也称注册会计师审计或独立审计，是指注册会计师依法接受委托、独立执业、有偿为社会提供专业服务的活动。目前这主要就是审计事务所、会计师事务所实行的有偿服务审计，通过审计劳动提供服务取得报酬，显然这样的审计是企业行为。另一种审计是国家审计，也称政府机关审计。这种审计是政府审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。审计主体有国家审计机关，即审计署和县级以上人民政府设立的审计机关等。
请注意，政府机关审计是独立检查被审计单位的有关工作的，不是通过审计劳动提供服务取得报酬的，其职能与社会审计有明显的区别。
     前些年工程建设中的预算超过概算、结算超过预算的现象并不鲜见，更有所谓钓鱼工程，开始时提供较少的预算，争取审批顺利通过，实际建设时扩大规模，造成既成事实，不追加投资就无法完成工程，于是投资一再增加，突破概算，突破预算。造成这种现象的责任者自然是业主，业主自应承担违反基本建设规定的责任。而由于工程变更或扩大规模，或提高标准，承包商付出了另外的人力、物力、财力，要取得相应的收入，与业主违反基本建设规定，是两码子事，这也很清楚明白。上级政府通过审计检查下级政府的工作，若下级政府（或事业单位）违规，由另外渠道处理；而下级政府作为业主的，与企业间发生的工程款争执，要经独立的第三方审计后确定，这正是解决问题的合理方法。