“3111”报警与监控市场分析

“3111”诞生过程

    2005年9月，公安部在北京、苏州、杭州、济南4个城市公安机关先期试点的基础上，决定在全国范围内确定广西玉林、湖南衡阳、内蒙古包头、江西新余、新疆石河子、天津大港、河北廊坊、山西大同等22个城市公安局作为部级试点单位。这些试点城市将针对平安城市建设的需要，全面开展报警与监控的网络化建设。
    2005年10月12日，为贯彻落实《关于开展城市报警与监控系统建设的意见》，总结全国城市报警与监控系统建设试点工作，促进技防科技建设，充分发挥技防工作在打、防、控、管和服务平安社会的作用，公安部科技局在杭州组织召开了全国城市报警与监控系统建设现场会。会议部署了“3111”试点工程（即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，每个省确定一个市，有条件的地方确定一个县，有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控系统建设的试点市、县、社区或街区），提出了全面加快推进城市报警与监控系统建设试点工作的要求，并且进行了全面细致的工作部署。
    之后，按照会议精神，全国各省、市、自治区先后确定“3111”工程试点县、市、区达470多个，有条件的省市则已经全面开展。

                              何谓“3111”工程

    “3111”工程即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，每个省确定一个市，有条件的地方确定一个县，有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控体统建设的试点市、县、社区或街区。

                              “3111”工程特点

    与“科技强警”不同的是，“3111”工程完全是针对提高城市治安防控能力而进行的城市技防网络系统建设，其投入大部分与安防有直接关系，尤其是报警与监控系统。

“3111”关键词：

    报警、视频监控、联网技术、城市动态治安防控能力、电子眼、社会面监控、运营级视频监控、24小时不间断监控……

“3111”工程对产品和技术的需求：

    产品——摄像机、DVR、报警系统、矩阵、视频服务器、监视器（含电视墙）、GPS等。
技术——图像采集、图像处理、传输技术、存储技术、联网报警等。

                               “3111”商机蕴藏量

    “3111”商机巨大，不管是以前的“金融系统技防改造”，还是即将举行的2008年北京奥运会，可以说都没有“3111”工程商机大。因为“3111”工程涉及面广，覆盖全国各省市自治区。包括22个城市报警与监控系统建设试点单位（部级试点）和全国各省、市、自治区确定的470多个县、市、街区，再加上已经全面开展“3111”工程建设的省市，试点单位总数达到近千个，如果平均每个试点单位投资1000万元，总投入就将达到100亿元。实际上，仅22个部级试点城市，总投入就达30亿-36亿元，这一数字已经不亚于2008年北京奥运会的安保投入（4亿美元）。


全国各省、市、自治区“3111”工程试点市、县、街区分布情况（略）

    在各省、市、自治区确定的试点县、市、街区中，地市级试点31个，总数超过部级22个试点；区县级试点162个，加起来又相当于22个部级试点。
    试点较多的省、市、自治区有：浙江、江苏、辽宁（三省已在全省范围内全面开展），河南（201个），贵州（78个）等。
    值得一提的是广东省，尽管试点单位总数不多，只有8个（八个城市分别是：广州市、深圳市、佛山市、珠海市、惠州市、中山市、江门市、肇庆市）。但这8个都是地级市，八城市的总投入将超过12亿元。尤其是深圳和广州两个经济发达城市，不但要全面建立覆盖全市的城市报警与监控系统，而且还率先在全市公交车上普及安装电子眼和视频监控系统。深圳和广州在“3111”工程建设和技防应用中，将继续走在全国的前列。

                   “3111”报警与监控市场：竞争日趋激烈

    随着越来越多的安防企业对“3111”工程市场的关注，这一市场的竞争也日益激烈。记者作了一下粗略统计，截止目前，已经开始关注“3111”工程的企业已经达到几百家，而且都是具有一定实力的企业。各地“3111”工程项目招标越来越多，但同时参与竞标的企业也越来越多。以广州为例，在广州不久前举行的项目招标中，九大类产品的招标中，各类产品都有五家入围企业，竞争十分激烈。
    面对巨大商机，可以说各家企业都使出了浑身解数。无论是生产制造商还是集成商，无论是代理商还是工程商，都在激烈角逐。在各试点城市和单位，当地的安防企业也不甘示弱，纷纷寻找门路，利用自己天时、地利、人和的优势，展开项目竞争。尽管有个别企业无论是规模还是技术都还达不到相关要求。
    许多企业已经清醒地认识到，由于“3111”工程试点遍布全国各地，而人际关系在一些地方的项目招投标中又十分重要，因此单靠一家企业的资源，即使再神通广大关系再过硬，也不可能在所有的试点城市和单位都有关系。许多项目真正靠的还是当地的集成商和工程商来实施和完成的。而当地的集成商和工程商，有许多过去并没有接过大型项目，尽管靠人际关系能拿到一些项目，但他们往往没有大型项目施工安装经验，缺乏驾驭大型项目的能力，因此他们迫切需要技术和方案支持。
    因此一些企业干脆调整策略，与当地的集成商或工程商合作，以技术支持者或整体解决方案提供者的身份参与项目合作，从而分享丰厚利润。即：方案我来提供，你在当地拿项目，然后我来帮你实施和完成。在目前的市场环境下，实际上这也不失为“上策”，也是比较明智的选择。
    “3111”工程商机巨大，不但吸引着安防企业的目光，也引起IT、电信等巨头的关注，通讯业大鳄如华为、中兴、阿尔卡特、中国电信、中国网通等纷纷以不同的方式进入视频市场，使得网络视频监控进入到一个更为广阔的领域，即运营级网络视频监控。
    中国电信和中国网通分别推出“全球眼”和“宽视界”运营级视频监控业务。2006年，中国电信已在全国28个省（市、自治区）建立了“全球眼”平台，应用领域扩展到银行、保险、公安、海关、交通、电力等行业。在城市治安监控、营业网点监控、交通监控、校园监控等方面得到了广泛应用。
    中国电信和中国网通积极与监控厂商合作，借助行业资源提高运营水平。苏州科达、北京先进视讯等先后都成为合作伙伴。苏州科达在不到一年的时间里已获得了江苏、江西、湖南、广西、陕西5个省的“全球眼”合作订单。
    可以预见，今后“3111”报警与监控市场竞争将更加激烈。

                                相关技术标准即将出台

    “3111”是一项庞大的系统工程，它涉及到视频、音频、信号的采集、传输、记录、控制、输出显示等软硬件技术和产品，系统联网复杂，技术要求高。如果没有统一的标准，各系统之间很难兼容，这样会造成大量的资源浪费，并为系统今后的运行和升级留下隐患。
    为此，全国安全防范报警系统标准化技术委员会加紧城市报警与监控系统建设相关标准的制订工作，完成了《城市监控报警联网系统通用技术要求》的制订工作，从而为“3111”工程建设提供了有力的技术支撑。
    2006年11月20日至22日，全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）在京组织召开了“城市监控报警联网系统系列标准”第二次编制工作会议。目前，“城市监控报警联网系统通用技术要求”已经报批，即将正式发布。
    自2006年5月20日TC100四届三次＆四次会议召开后，先后有安防业、电信业、IT业的众多知名企业积极报名要求参加“3111”试点工程系列标准的起草工作。不仅安防业内众多知名企业，如北京中盾（公安部第一研究所）、北京先进视讯、天津天地伟业、杭州海康威视、浙江大华、广州美电贝尔、北京国通创安集团、上海三盾智能、上海永安保全、杭州恒生、浙江中安、浙大信达、杭州天视智能、广州天昱、广东志成冠军、广州视联、深圳洪迪、武汉大学计算机学院、湖北东润、武汉微创、成都理想科技、吉林一夫、辽宁道亨等积极参加了第一次编制工作会议，很多企业承担了“通用技术要求”、“报警服务运营”等重要标准的起草任务；而且电信业、IT业的众多知名企业如华北计算技术研究所、中国电信集团、上海贝尔阿尔卡特、杭州华为3COM、武汉艾维通信、广州金鹏、北京天地阳光等，都积极要求参与系列标准的起草工作。由此可以看出广大企业对“3111”工程的关注和支持。

                        “3111”工程：经验积累十分重要

    在刚刚过去的2006年，全国“3111”工程建设已经全面铺开，国内许多企业在“3111”工程建设中大展身手，斩获颇丰。在赢得商机分享“3111”市场蛋糕的同时，也为“3111”和“平安城市”建设做出了贡献，在实践中也积累了许多宝贵的经验。目前国内已经涌现出一批“3111”和“平安城市”建设标兵企业，如天津天地伟业、北京先进视讯、深圳艾立克、慑力集团、九鼎集团、创维群欣、博康集团、苏州科达、上海诚丰、申得安、广州美电贝尔、保千里等。
    不但国内企业，甚至霍尼韦尔、松下、GE等国际安防巨头和Verint、ICD等外资企业，都不约而同地加入到中国“3111”工程和“平安城市”建设中来，而且表现不俗。
    许多企业还专门成立了“3111”工程或“平安城市”建设项目部，如天津天地伟业成立了“平安城市部”、九鼎企业集团（深圳）有限公司成立了“平安城市事业部”，广州美电贝尔成立了“平安城市项目组”等。
    天地伟业的解决方案和产品已在山东、河南、河北、山西、安徽、广西、贵州、辽宁、浙江、陕西、上海、湖南、湖北等100多个城市中应用。更为值得一提的是，天地伟业还成为公安部“3111”平安城市建设项目组专家委员会委员，还先后参与了《城市监控报警联网系统通用技术要求》相关标准的制订工作；继辽宁省鞍山、吉林省敦化“3111”平安城市试点城市视频监控系统项目之后，北京先进视讯科技有限公司又成功协助当地工程商中标黑龙江省大庆市平安城市建设项目。至此，公安部第二批22个城市报警与监控系统建设试点城市中，东北三省范围内的所有试点城市已经全部采用了北京先进视讯的“网络视频监控系统”；深圳艾立克、慑力、博康、苏州科达等，多年来在各地“平安建设”中一直都活跃着他们的身影，拥有许多“平安城市”建设的样板工程。
    这些企业在“3111”工程建设中都摸索和积累了许多宝贵的经验。而由于“3111”工程的特殊性和复杂性，经验的积累十分重要，也是获得项目和信任的重要参照依据和条件。在项目招标中，没有过相关项目实施经验的企业，总是处于被动局面。
    当然，“经验”都是靠积累的。如果没有从无到有、从少到多的积累，经验都是无从谈起的。企业也不要因为自己没有过相关经验或者没有从事过相关项目而气馁，没有第一次就没有第二次，首个项目拿起来可能难度大一些，或者比其他企业付出的努力要多一些，但我们不能因此而就不去努力。如果不去努力，企业就永远进不了这一块市场。

                       试点经验将全面推广，商机持久

    值得提醒的是，“3111”工程只是试点，试点的目的就是为了摸索和总结经验然后推而广之。以广西和贵州为例，广西确定的“3111”工程试点只有两个，但广西现在已经计划在全区县城以上城区全面推广电子视频监控系统建设；贵州也已经计划，2008年以前全省县级以上城市都将建立报警与监控系统。浙江、江苏、辽宁三个经济基础好的省份，“3111”工程已经在全省范围内全面开展。今后，全国县级以上城市（镇）都将推广报警与监控系统建设，这是大势所趋。
    随着“3111”工程试点县、市、区的示范和带动，今后全国各地“平安省”、“平安城市”、“平安区”、“平安县”、“平安社区”、“平安街区”、“平安校园”、“平安大道”、“平安镇”、“平安村”建设将会全面铺开。因此，“3111”商机不但蕴藏量大，而且持久。（该文写于2007年1月10日）