消防监督协管员的管理与使用

当前，大量的协管员和合同制消防员进入消防部门，给消防部队灭火救援和消防监督工作带来了更多的生机和活力，对于充实消防部队警力，促进消防监督管理工作起到了有力的推动作用。更有不少优秀的地方大学生到消防部门后，很快适应了消防监督工作，在不同的岗位上发挥着极为重要的作用。然而，从目前各地消防监督协管员的管理与使用来看，仍然还存在一些值得探讨的问题，笔者试就消防监督协管员的管理与使用工作谈几点个人看法，供领导和同仁指正。
　　
　　一、当前消防监督协管员队伍的基本情况
　　
　　目前各地所征招的消防监督协管员，基本呈现以下几个特点：一是文化水平相对较高。大多是刚刚从地方院校毕业或刚毕业不久的大中专学生，绝大多数具备大专以上学历，有着相对丰富的文化知识；二是接受能力强。消防监督协管员在接受消防监督管理各项业务时，显得适应性较强，节奏感较好；三是思想活跃，思路敏捷。大多数消防监督协管员思想比较活跃，在很快接受新生事物的同时，能够有自己的见解和看法，对所从事的工作岗位能提出更为合理性的建议和意见；四是工作岗位分布广。在消防审核受理、消防宣传、消防信息研究、消防文秘、消防监督检查以及协助消防执法等工作岗位都能看到消防监督协管员的身影；五是思想不稳定，受用人单位影响起伏较大。由于消防监督协管员毕竟不同于目前从事消防监督工作的现役人员，在工资、福利、待遇方面也与现役人员有着较大的差距。再加上用人单位不能知人善用，相关问题如工资待遇等没有妥善解决。也有一些消防监督协管员不安心于现地现职，存在临时心理。
　　
　　二、消防监督协管员队伍管理与使用中存在的一些误区
　　
　　毫无疑问，消防监督协管员的到来，对于缓解当前消防部队特别是消防监督部门人员少，任务重，工作量大的局同，起到了不可低估的作用。但从目前各地对消防监督协管员的管理与使用情况来看。笔者以为，目前只发挥发消防监督协管员40%的潜能，或者有的地方还不到这个比率。为什么这样说呢？根据笔者对一些地方协管员队伍的管理与使用的调查，目前大多数协管员的角色，在某种程度上只相当于单位的公勤人员。跑腿、清扫、擦抹等勤务性的工作占据了他们工作的大半时间。有的虽然涉及业务工作，也只是帮助统计个报表，填写个数字，或者能从事个简单信息的抄写发送，就已经是算是不错的工作了。造成这种现象的主要原因，主要还是用人单位对协管员的管理使用工作重视不够，一方面认为协管员没有执法权限，所不好参与监督检查。另一方面，用人单位很想让协管员发挥更大的作用，却对协管员不传、不教、不帮、不带，工作仅靠其自己摸索，某种程度上，抑制了协管员工作的积极性。再之，有的单位对协管员的到来比较冷漠，认为协管员只能做一些事务性、勤务性工作，于是一些协管员变成了单位的保洁员，能做的也只有勤务性的工作。
　　
　　三、充分发挥消防监督协管员作用，更好地开展消防工作
　　
　　在很早一些时候，我们一些单位就已经开始通过招聘等形式，将地方上的一些人才挖到消防部门来开展工作。如过去连云港市东海大队和赣榆大队，都曾招聘过地方人员，这些人在消防部门工作干劲很大，积极性也很高，并且发挥了很好的作用。如赣榆县消防大队的陈建翔同志，经过多年在消防部门的工作，在消防监督检查和火灾调查等方面，都有了很独到的见解，尤其是火灾调查方面，其所具备的专业知识，连总队火灾调查专家都比较认可。笔者在周边城市调查的时候，发现山东临沂支队在消防监督协管员的使用上，就有很独到的地方，山东总队使用协管员比我们相对可能要早一些，临沂支队有一个自编的小杂志，名叫《临沂消防》，这个杂志的主编是一个姓林的女同志，就是他们从地方招聘的协管员（他们称文职雇员）。已经在临沂消防支队干了十几年，编的杂志很有看头。由此可见，协管员队伍如果管理与使用得当，其所发挥的潜能也将是巨大的。
　　
　　发挥协管员队伍的作用，一是要重视把好协管员队伍的入口关，在招聘过程中，把好关很重要，因为我们要招来的是为了加强我们的工作的，不是招一些人来壮场面的。因此，我们在招聘过程中，不一定非要弄一个男女比例，只要肯到消防来干，能吃得了苦，文化底子又好，人品和素质都能过得硬的，我们就可以招聘到部队来。二是要重视做好传帮带。协管员初到消防部门，就如同新兵刚到部队，仅仅靠几个月的集中训练是不能让他们得到什么很大的提高的，新兵要继续训练，协管员也要继续学习。用人单位不管是机关也好，还是基层也好，对新报到的协管员一定要多做传帮带，让他们从不懂到懂，从懂到熟。三是要发挥他们的个人长处。协管员到队后，所要从事的工作种类会很多，有的人擅长写，就让他多搞一些消防宣传报道和信息方面的工作；有的人擅长动脑子、肯钻石，那就让他多从事消防监督检查方面的工作；有的人可能综合能力都很强，那就让他一专多能，多挑一些担子。用人单位应当根据其实际表现，知人善用，发挥其长而避其短。四是要从严管理。消防监督协管员到消防部门来，首先是到了部队，就必须要遵守部队的规章制度。同时，由于从事的消防监督工作又是法律性、原则性十分强的工作，那就要教育协管员认真对待工作岗位，不能象地方单位那样随意性太强。要一切行动在部队的条令条例和规章制度的约束之下，对于那些不能适应消防工作的，应当尽快劝退，不能有当老好人的思想。五是要鼓励协管员岗位学习。对于那些工作表现积极，对消防工作热情高，主动性强，求知欲强的同志。用人单位应当支持他们学习各类消防监督管理方面的知识，鼓励他们参加消防监督岗位资格考试等。使他们尽快在更大的空间里发挥作用。
　　
　　总之，总队招收地方大中专学生充实到消防监督队伍的决策是非常正确，也是非常及时的。大量的新生力量到来后，我们每一个用人单位，都要高度重视，认真对待，通过我们的共同努力，使他们每一个人都能在不同的岗位发挥作用，为消防事业的发展和维护社会稳定做出更大的贡献.