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宽带对于当今经济社会发展而言，是一项必不可少的基础设施，这一点，已经成为共识。因此，全球许多国家都将宽带的发展提升到国家层面，作为一种国家战略来实施。
张继平表示，长期以来，中国电信在宽带建设方面投入了大量资金，光纤的发展也走在世界前列。然而与发达国家相比，我们的宽带建设还存在差距，宽带的现状与用户的期待相比，也存在一定差距。当然，宽带作为一种普遍需求，由于服务的群体众多、牵涉的因素广泛，用户一旦有了负面的感知和体验，很容易直接归罪于电信运营商。事实上，宽带的发展不仅仅是电信运营商的责任，需要整个行业甚至整个国家的重视和努力。
今年5月，国务院常务会议明确提出了要实施“宽带中国”工程。工信部也于3月底提出了实施宽带普及提速工程，各省份也纷纷将宽带的发展作为提升经济发展速度和质量的一项重要内容，这对中国电信的宽带发展是一个很好的机遇。其实，中国电信早就开始了光纤宽带的建设，并在一些省份取得了良好的进展。光进铜退是大势所趋，但这是一项系统工程，需要时间，更需要全社会的努力。
张继平表示，对于中国电信来说，目前要关注两个问题：
一是如何建设一个高效能的宽带网络，大幅提升网络速度。如今，网络流量增长相当快，特别是视频、游戏等业务的发展，对网络提出了更高要求，不仅需要传输网络有更高的带宽，也要接入网络有较高的速率，这对运营商来说有一定压力，需要进行系统性的统筹考虑。中国电信一方面积极推进骨干网的优化和建设，不断改善网络结构，缩小网络层次，增加节点能量，同时增加出口带宽。在城域网方面，这几年中国电信也在不断改善并建设增压容量。只有将骨干网和城域网都做好了，才能提供基本的网络保障。在这个过程中，中国电信探索应用了不少的新技术，比如各地正在建设当中的智能提速平台。智能提速可以为用户提供自行定义的带宽：电信企业根据用户的应用分配一个兼容带宽，用户根据自己的使用需求选择合适的带宽。
二是提升客户的宽带使用感受。许多用户抱怨宽带速度慢，事实上，“宽带不宽”这个问题是一个综合的、复杂的问题，和很多因素有关，比如上网的时间段、使用的业务类型等。为了优化用户的宽带使用体验，中国电信正在建设云数据中心，加快内容分发速度，合理布局SP之间的带宽，从而改善用户的使用感受，真正让宽带战略惠及用户。