市政工程施工项目管理

市政工程施工项目管理概论
项目管理组织
1 一般规定
1.1 项目管理组织的建立应遵循下列原则：
1 组织结构科学合理。
2 有明确的管理目标和责任制度。
3 组织成员具备相应的职业资格。
4 保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。
1.2 组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利、利益和应承担的风险。
1.3 组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。
1.4 组织管理层的项目管理活动应符合下列规定：
1 制定项目管理制度。
2 实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动。
3 对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。
2 项目经理部
2.1 项目经理部是组织设置的项目管理机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。
2.2 项目经理部由项目经理领导，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
2.3 项目经理部应在项目启动前建立，并在项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。
2.4 建立项目经理部应遵循下列步骤：
1 根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织结构。
2 根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分。
3 确定项目经理部的组织设置。
4 确定人员的职责、分工和权限。
5 制定工作制度、考核制度与奖惩制度。
2.5 项目经理部的组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。
2.6 项目经理部所制订的规章制度，应报上一级组织管理层批准。

3 项目团队建设
3.1 项目组织应树立项目团队意识，并满足下列要求：
1 围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队。
2 建立协同工作的管理机制和工作模式。
3 建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递。
3.2 项目团队应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。
3.3 项目经理应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。
3.4 项目经理应通过表彰奖励、学习交流等多种方式和谐团队氛围，统一团队思想，营造集体观念，处理管理冲突，提高项目运作效率。
3.5 项目团队建设应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果。
项目经理责任制
1 一般规定
1.1 项目经理责任制应作为项目管理工作的基本制度，是评价项目经理绩效的依据。
1.2 项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标责任书确定的责任。
1.3 项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度，确保项目目标全面实现。
2 项目经理
2.1 项目经理应由法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面管理。
2.2 大中型项目的项目经理必须取得工程建设类相应专业注册执业资格证书。
2.3 项目经理应具备下列素质：
1 符合项目管理要求的能力,善于进行组织协调与沟通。
2 相应的项目管理经验和业绩。
3 项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知识。
4 良好的职业道德和团队协作精神，遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责。
5 身体健康。
2.4 项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目领导岗位的工作。
2.5 在项目运行正常的情况下，组织不得随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时，应进行审计并按有关合同规定报告相关方。
3 项目管理目标责任书
3.1 项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。
3.2 编制项目管理目标责任书应依据下列资料：
1 项目合同文件。
2 组织的管理制度。
3 项目管理规划大纲。
4 组织的经营方针和目标。
3.3 项目管理目标责任书可包括下列内容：
1 项目管理实施目标。
2 组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配。
3 项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求。
4 项目需用资源的提供方式和核算办法。
5 法定代表人向项目经理委托的特殊事项。
6 项目经理部应承担的风险。
7 项目管理目标评价的原则、内容和方法。
8 对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法。
9 项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。
3.4 确定项目管理目标应遵循下列原则：
1 满足组织管理目标的要求。
2 满足合同的要求。
3 预测相关的风险。
4 具体且操作性强。
5 便于考核。
3.5 组织应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核，根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定，提出奖惩意见，对项目经理部进行奖励或处罚。
4 项目经理的责、权、利
4.1 项目经理应履行下列职责：
1 项目管理目标责任书规定的职责。
2 主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理。
3 对资源进行动态管理。
4 建立各种专业管理体系并组织实施。
5 进行授权范围内的利益分配。
6 归集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收。
7 接受审计，处理项目经理部解体的善后工作。
8 协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
4.2 项目经理应具有下列权限：
1 参与项目招标、投标和合同签订。
2 参与组建项目经理部。
3 主持项目经理部工作。
4 决定授权范围内的项目资金的投入和使用。
5 制定内部计酬办法。
6 参与选择并使用具有相应资质的分包人。
7 参与选择物资供应单位。
8 在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系。
9 法定代表人授予的其它权力。
4.3 项目经理的利益与奖罚：
1 获得工资和奖励。
2 项目完成后，按照项目管理目标责任书规定，经审计后给予奖励或处罚。
3 获得评优表彰、记功等奖励。