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党的十六届五中全会提出要全面贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。2006年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。要求加强农村消防工作。各级公安消防部门要从战略和全局的高度，充分认识中央提出加强农村消防工作的重要意义，以对党、对人民高度负责的精神，在各级党委和政府的领导下，全面推进农村消防工作，努力提升农村公共消防安全水平，为建设社会主义新农村提供良好的消防安全环境。
近年来，特别是“二十公”以来，各级公安消防部门在公安部党委和各级公安机关的统一部署和领导下，紧紧围绕维护好重要战略机遇期社会稳定的总要求，在加强农村消防安全方面做了大量卓有成效的工作，特别是经济较发达的乡镇，在消防基础设施建设、多种形式消防力量建设、消防监督管理、消防宣传教育等方面取得了显著成绩。但是我国农村消防工作发展不平衡，总体上还很薄弱，农村缺乏消防规划、消防基础设施、消防组织和火灾扑救力量以及农民的消防法制、消防安全意识淡薄等问题仍比较突出。农村火灾仍呈多发趋势，有的地方还发生了重特大火灾，给当地农村经济发展和农民生产生活造成了很大的影响。据统计，近年来全国农村平均每年发生火灾6.7万起，死亡1500余人，受伤2200余人，直接财产损失6.7亿元；每年受灾住户达4.4万户，至少有15万农民受灾，相当于一个中小规模县的人口；每年的火灾总量约占城乡火灾总量的六成左右。
各级公安消防部门要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真学习贯彻中央1号文件精神，把加强农村消防工作作为社会主义新农村建设的一项重要任务，认真分析农村火灾形势、规律以及发生火灾的原因，查找农村消防工作滞后的症结，按照新农村建设的要求，切实加强农村的消防规划、消防基础设施建设，建立健全农村消防组织和消防法规制度，广泛开展消防宣传教育，提高农民的消防安全意识和消防安全素质，增强农村抗御火灾的能力，为保卫社会主义新农村建设、促进农村经济发展做出更大的贡献。
