公安部关于加强涉外企业消防监督管理工作的通知

【时 效 性】有效
【法规名称】公安部关于加强涉外企业消防监督管理工作的通知
【法规分类】公安
【颁布部门】公安部
【颁布日期】19930301
【实施日期】19930301
【正 文】公通字［１９９３］２１号 公安部关于加强涉外企业消防监督管理工作的通知 公通字［１９９３］２１号 各省、自治区、直辖市公安厅、局： 近几年来，我国各类经济技术开发区、保税区、边贸口岸不断涌现，涉外企业大量增加。由于消防工作滞 后，涉外火灾时有发生。１９９２年，全国涉外企业发生特大火灾３１起，直接经济损失８４９２．４万元， 分别占全国特大火灾总数的１７．５％和３０％。这种状况如果不能及早改变，必将干扰我国改革开放的顺利 进行。为了加强涉外企业的消防监督管理和安全保卫工作，现就有关问题通知如下： 一、充分认识做好涉外企业消防监督管理工作的重要性，切实加强领导。改革开放是党的基本路线的组成 部分，引进外资是加速我国经济发展的重要措施。各级公安机关要从贯彻落实基本路线的高度，充分认识加强 涉外企业消防监督管理和安全保卫工作的重要意义。要密切注视消防形势的发展，加强调查研究，适时调整工 作部署，切实把涉外企业列为消防监督管理工作的重点对象，抓紧落实消防保卫措施，确保涉外企业的生产安 全。 二、积极参与总体规划，严格审核工程设计。各地公安机关要报请政府批准，参加开发区、保税区和边贸 口岸总体规划工作，将消防站、消防水源、消防通讯和消防通道等公共消防设施纳入总体规划，与其他公共设 施同步建设。对于开发区、保税区和边贸口岸内的生产布局，要从消防安全的角度提出合理化建议，避免遗留 重大隐患。对于引进外资兴建的各类工程，包括利用通用厂房开设的涉外企业，应当按照我国现行规范严格进 行防火设计审核。我国规范没有相应规定或者成套设计的，经国家工程建设标准行政管理部门同意，可以按照 国外规范进行审核，但须配套引进消防设施。 三、严格日常消防监督管理，注意改进工作方法和作风。各地公安机关要依据我国的法律法规和规章制度 ，对涉外企业的消防安全状况定期进行监督检查，督促整改火险隐患，做到有法必依，违法必究。在实施监督 检查中，一方面要增强并实际体现服务意识，尽可能简化手续，提高效率；某些时限性强的事务，还应打破常 规，急事急办，特事特办。另一方面，要严格依法办事，无论是设计审核、整改隐患，还是追查处理火灾事故 、实施治安管理处罚等，都要有理有据、合理合法，并符合法定程序。 四、多渠道发展消防警力，适应灭火战斗急需。在已建立公安消防队伍的地方，公安机关应将各类开发区 、保税区、边贸口岸及涉外企业列为重点，逐一制订灭火预案，并组织实地演练，提高灭火战斗能力。对目前 尚无公安消防队的开发区、保税区和边贸口岸，可报请政府批准，采取政府自筹或企业联建的办法，组建官办 或民办的合同制消防队，由公安机关派出领导、业务骨干，在公安机关的领导管理下开展防火、灭火工作。 以上各点，请报告政府，并结合实际，认真执行。