如何以“四个落实”开展好火灾隐患普查整治工作

搞好火灾隐患整治排查，防患于未然是做好消防安全稳定工作的有效途径，整治排查就需要有统一的认识、行之有效的方法和深入实际的行动，将隐患彻底根除。现笔者就结合日常消防监督实际，就深入贯彻“四个落实”谈谈如何开展好火灾隐患普查整治工作。
　　
　　一、思想落实，认清隐患整治的迫切形势。思想落实就是要高度重视火灾隐患排查工作，真正把火灾隐患排查当成一件大事来抓，尽最大所能做好火灾隐患排查工作。一是消防安全形势仍然十分严峻。重特大火灾事故时有发生，特别是进入秋冬季节以来，火灾事故呈多发态势，部分地区相继发生亡人火灾事故，消防安全形势不容乐观；二是潜在隐患大量存在。今年以来，昆山大队进一步加大火灾隐患整治力度，开展了声势浩大的火灾隐患整治攻坚战，消除了大量火灾隐患，但全市仍有部分火灾隐患还未及时消除，稍有不慎，损失大、影响大的火灾事故随时都有可能发生；三是三是消防工作责任制还未完全落实，个别政府职能部门消防工作责任不明确，工作不落实，全县联合执法、综合治理的消防工作机制还没完全形成，社会单位消防违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，带险经营，违章作业情况普遍存在；四是社会消防安全意识不强。生产经营单位重效益轻安全思想较为普遍，许多群众缺乏消防安全常识，不会使用消防器材，不会扑救初起火灾，不会火场逃生自救。
　　
　　二、责任落实，形成细密的消防工作责任网络。责任落实是做好工作的必要条件，火灾隐患排查整治是一项社会性和专业性较强的工作，需要各级党委、政府、部门、单位和广大群众的积极参与，需要各级政府、有关部门和单位的共同努力。一是完善政府领导责任。火灾隐患排查整治离不开政府的领导，积极提请当地党委、政府统一指挥，科学决策，统筹部署，为火灾隐患排查整治工作的顺利开展提供了组织保障；二是加强部门监管责任。充分发挥各职能部门的监管作用，形成其抓共管的良好的态势，安全监管、建设、工商、质检等部门结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、体育、旅游、文物、人防等部门和单位建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，将火灾隐患排查工作与本部门业务工作同计划、同部署、同落实，定期组织本行业、本系统的消防安全检查，确保及时排查和整改火灾隐患。新闻、广电部门加强对火灾隐患排查整治工作的宣传，营造人人关注消防安全的浓厚氛围，提高全民消防安全意识．三是履行公安、消防部门职能责任。消防部门和各公安派出所按照列管范围加强单位的消防安全检查和火灾隐患排查，认真履行消防监督执法职责，及时消除发现的火灾隐患，指导单位做好火灾隐患排查和火灾预防工作。积极加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理及认定的重大火灾隐患等情况报当地政府并通报相关部门。并坚持“谁的辖区谁负责，谁列管的单位谁负责，谁监督检查谁负责”，认真开展火灾隐患排查工作，实行消防行政执法过错责任追究和发生火灾责任倒查工作制度，推动工作落实；四是推动单位消防安全管理责任。广泛指导和督促各单位进一步完善消防安全管理制度，进一步推动消防安全责任制的落实，明确消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，定期维护保养消防设施，加强对员工的消防安全教育和培训，有效提升单位自身抵御火灾的整体能力。
　　
　　三、部署落实，火灾隐患排查整治各项工作统筹发展。一是层层落实责任。将火灾隐患整治工作落实到每个消防监督人员，做到事事有人管，时时有人查，一级抓一级，在基层消防部门形成整治隐患的管理负责网络，有效推动隐患整改进度；二是统筹谋划治理方案。地方经济的区域化发展，导致不同经济产业歌剧的现象，在认真贯彻落实上级消防部门火灾隐患普查整治工作要求和指示的同时，还应该结合地方实际，来制定和完善本地区的隐患整治方案，特别是部分产业结构较为突出的乡镇和开发区，例如：昆山市千灯镇有400多家化工企业，花桥经济开发区以高层为住，针对以上特点，分别制定相应的隐患整治方案，确保火灾隐患普查整治工作取得实效。三是完善隐患督促整改机制。对于检查发现的隐患要坚决予以取缔，实行后期”回访“制度，确保单位健康、安全经营，同时，对历史遗留问题等诸多因素一时难以整改的，要积极做好上门服务和指导，有效整改各类火灾隐患。四是全警动员，全力以赴。查处火灾隐患是全体消防监督人员的责任，人人都要投入其中，全方位、多措并举地开展隐患普查整治工作，此外，积极发动各派出所对辖区内“六小场所”等单位开展检查，在全市范围内形成处处、时时、事事开展隐患普查整治的良好态势。
　　
　　四、机制落实，不断推动隐患整治工作扎实有效开展。一是实行政府挂牌督办重大火灾隐患制度。建立重大火灾隐患政府挂牌督办制度，进一步明晰重大火灾隐患整改责任，对在火灾隐患排查整治中确定的重大火灾隐患，以政府名义在单位明显位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，督促单位整改火灾隐患。二是构建“四纵一横”消防安全责任制。成立消防安全委员会，建立消防工作联席会议制度，各级政府、公安机关、消防部门层层签定了消防工作责任状，有关部门与所属单位签定了消防工作责任状，完善“四纵一横”消防工作责任网络体系基本建立。三是完善防消联勤的警务机制。将消防安全检查、建筑工程消防验收与中队实战演练有效结合，将部队进行的“六熟悉”和实地演练与消防检查一并进行，在具体工作中将防火、灭火相结合，互相促进、共同提高。四是建立单位火灾隐患自查整改承诺制。对存在火灾隐患的单位及时填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》、《消防安全责任人报告书》，规限隐患整改进程，承诺整改期限，进一步督促单位落实火灾防范措施，增强安全系数。