第九篇　治安与消防管理（治安管理）

第九篇　治安与消防管理

一、治安管理

(一)治安管理的基本知识

外部侵入保护

外部侵入保护是为了防止无关人员从外部侵入楼内。譬如说防止罪犯从窗户、门、天窗、通风管等处侵入楼内。因此这一道防线的目的是把罪犯排除在所防卫区域之外。

区域保护

如果罪犯突破了第一道防线，进人楼内，保安系统则要提供第二个层次的保护:区域保护。这个层次保护的目的是探测是否有人非法进入某些区域，如果有，则向控制中心发出报警信息，控制中心再根据情况做出相应处理。

目标保护

第三道防线是对特定目标的保护。如保险柜、重要文物等均列为这一层次的保护对象。这是在前两道防卫措施都失效后的又→项防卫措施。

出入口控制系统

出人口控制就是对建筑内外的正常的出人通道进行管理。该系统可以控制人员的出入，还能控制人员在楼内及其相关区域的行动。

防盗报警系统

防盗报警系统就是用探测装置对建筑内外重要的地点和区域进行布防。它可以探视1非法侵人，并在探测到有非法侵入时，及时向有关人员示警。另外，人为的报警装置，如电梯内的报警按钮，人员受到威胁时使用的紧急按钮。

闭路电视监视系统

闭路电视监视系统指在重要的场所安装摄像机，它为保安人员提供了利用眼睛直接监视建筑内外情况的手段，使保安人员在控制中心便可以监视整个大楼内外的情况，从而大大加强了保安的效果。

智能识别

在许多场合，需要计算机识别各种图形、文字和符号。比如在贵重物品仓库或金库等重要部门，只允许少数人进出，这时可以采用视网膜图像识别设备来进行出人控制。将允许出人人员的指纹信息存储在计算机中，当某人到来时，将其指纹输入，计算机将其输入的指纹图像与存储的图像按一定规则进行比较，只有符合的才允许通过。而人的视网膜在正常、有病、死亡等不同情况下，图像是不同的，所以视网膜图像识别系统比指纹识别的安全性还高。

智能判断

保安系统的计算机可以对许多事件的分立数据进行逻辑推理，得出正确的判断，做出适当的处理。比如用多种探测器封锁某一区域时，一旦有报警产生，计算机可以综合这些探测器的信息，对它们进行分析，最后做出是否有入侵者的判断。

智能跟踪

报警系统和闭路电视监视系统的结合使自动对目标进行跟踪成为可能。在智能建筑内，报警探测器和监视用的摄像机分布可以综合考虑。这样一旦某个区域产生报警，计算机将图像切换到该区域的摄像机上，随着目标移动，图像可跟踪到其所在的区域。

智能调度

这是指出现情况后，如何合理地调度保安设备和力量，来对付突发事件。如巡更系统出现异常，到指定的时间没有信号发回或不按规定的次序出现信号。普通的巡更系统只能派保安人员前往查看，而智能保安系统会自动采取一些措施。如这些区域的摄像机会自动对准出事地点进行录像；对这些地点的探测设备进行自动检查;计算机屏幕上提示处理方案供值班人员考虑等一系列措施。

大厦巡更系统

巡更系统是保安人员在规定的路线上，在指定的时间和地点，向中央监控站发回信号以表示正常。如果在指定的时间内，信号没有发到中央控制站，或不按规定的次序出现信号，系统将认为异常。有了巡更系统后，如果巡逻人员出现问题，如被困或被杀，会很快被发觉，从而增加了大厦的安全性。在指定的路线上安装按钮或读卡机，保安人员在巡逻时依次输人信息。控制中心的计算机上有巡更系统的管理程序，可以设定巡更路线和方式。这样就可以实现上面所说的巡更系统。

(二)保安管理的基本设备

读卡机

卡片由于轻便、易于携带而且不易被复制，使用起来安全方便，是传统钥匙理想的替代品。读卡的原理是利用卡片在读卡器中的移动，由读卡机阅读卡片上的密码，经解码后送到控制器进行判断。

光学卡

利周塑料或纸卡打孔，利用机械或光学系统读卡。这种卡片非常容易被复制，所以目前已被淘汰。

磁矩阵卡

用磁性物质按矩阵方式排列在塑料卡的夹层中，让读卡机阅读。这种卡也容易被复制，而且易被消磁。

磁码卡

就是我们常说的磁卡，它是把磁性物质贴在塑料卡片上制成的。磁卡可以容勇地改写，使用户随时可以更改密码，应用方便。其缺点是易被消磁、磨损。磁卡价格便宜，是目前使用最普遍的产品。

条码卡

在塑料片上印上黑白相间的条纹组成条码，就像商品上贴的条码一样。这种卡片在出入口系统中已渐渐被淘汰，因为它可以用复印机等设备轻易复制。

红外线卡

用特殊的方式在卡片上设定密码，用红外线对线读卡机阅读。这种卡易被复制，也容易破损。

铁码卡

这种卡片中间用特殊的细金属线排列编码，采用金属磁扰的原理制成。卡片如果遭到破坏，卡内的金属线排列就遭到破坏，所以很难复制。读卡机不用磁的方式阅读卡片，卡片内的特殊金属丝也不会被磁化，所以它可以有效地防磁、防水、防尘，可以长期使用在恶劣的环境下，是目前安全性较高的一种卡片。

感应式卡片

卡片采用电子回路及感应线圈，利用读卡机本身产生的特殊振荡频率，当卡片进入读卡机能量范围时产生共振，感应电流使电子回路发射信号到读卡机，经读卡机将接受的信号转换成卡片资料，送到控制器科学方对比。接近式感应卡不用在刷卡槽上刷卡，比较迅速方便。由于卡是由感应式电子电路做成，所以不易被仿制。同时它具有防水功能且不用换电池，是非常理想的卡片。

指纹机

利用每个人的指纹差别做对比辨识，是比较复杂且安全性很高的保卫系统。它可以配合密码机或刷卡机使用。

掌纹机

利用人的掌纹特性和掌型做图形对比，类似于指纹机。

视网膜辨识机

利用光象摄像对比，比较每个人的视网膜血管分布的差异，其技术相当复杂。正常人和死亡后的视网膜差异也能检测出来，所以它的保安性能极高。这种系统也有两种顾虑:一是睡眠不足导致视网膜充血、糖尿病引起的视网膜病变或视网膜脱落时，将无法对比;再者摄像光源对眼睛会有不同程度的伤害。

声音辨识

利用每个人的声音差异以及所说的指令内容不同而加以比较。但由于声音可以被模仿，另外使用者如果感冒会引起声音变化，其安全性受到影响。

开关

开关是防盗系统中最基本、简单而经济有效的探测器。最常用的开关包括微动开关、磁簧开关两种。开关一般装在门窗上，线路的连接可分为常开和常闭两种。常开式平常处于开路状态，当有情况时(如门、窗被推开)开关就闭合，使电路导通启动警报。这种方式的优点是平常开关不耗电，即使再增加无数个也不会消耗电力，所以可以使用电池为电源。其缺点是，如果电线被剪断或接触不良，将使其失效。常闭式则相反，平常开关为闭合，异常时打开使电路断路而报警。这种方式的优点是:在线路被剪断或线路有故障时也会启动报警。但罪犯在开关回路之前用导线将其短路，就会使其失效。它的另一个缺点是，开关在闭合期间要有电流通过，虽然可以小到lMA以下，但长期警戒时，用电池就不方便了。

光束遮断式

探测器这是一类能够探测光束是否被遮断的探测器。目前用得最多的是红外线对射式。声由一个红外线发射器和一个接收器，以相对方式布置组成。当罪犯横跨门窗或其他防护区域时，挡住了不可见的红外光束，从而引发报警。为了防止罪犯可能利用另一个红外光束来瞒过探测器，所以，探测用的红外线必须先调制到特定的频率再发送出去，而接收器也必须配有频率与之相应的鉴别电路来判别光束的真伪或防止日光等光源的干扰。

热感式红外线探测器

热感式红外线探测器由于不需另配发射器，且可探测立体的空间，所以又称为被动式立体的红外线探测器，它是利用人体的温度来进行探测的，有时也称为人体探测器。任何物体，包括生物和矿物，因表面温度不同，都会发出强弱不等的红外线。因物体的不同，其所辐射的红外线波长也不同，人体所辐射的红外线波长在10μm左右，热感式红外线探测器就是利用这种特点来探测人体的。

微波物体移动探测器

微波物体移动探测器，是利用超高频的无线电波来进行探测的。探测器发出无线电波，同时接受反射波，当有物体在探测区域移动时，反射波的频率与发射波的频率有差异，两者频率差称为多普勒频率。探测器根据多普勒频率来判断探测区域中是否有物体移动。由于微波的辐射可以穿透水泥墙和玻璃，在使用时需要考虑安放的位置和方向，通常适合于开放的空间和广场。

超声波物体移动探测器

超声波物体移动探测器与微波物体移动探测器一样，都是采用多普勒效应的原理实现的，不同的是它们所采用的波长不一样。通常将20kHz以上频率的声波称为超声波，超声波物体移动探测器由于其采用频率的特点，容易受到振动和气流的影响，在使用时，不要放在松动的物体上，同时也要注意是否有其他超声波源存在，防止干扰。

侦光式移动探测器

侦光式移动探测器必须在有光线的环境中才能使用。它是利用两个光电池或光电晶体组成差动探测装置，能够探测出周围光线的微量变化。当视野内情况正常时，两个传感器的输出是一定值，如果有物体通过，不论是进入还是离开它的视野，所造成的光线变化，会使两个传感器产生差异而脱离正常值。但是整体性背景光线的变化，不会造成它的差异。这种探测器不需要发送能量正可以做得很小且省电。其惟一的条件是需要有稳定的背景光源，一般利用灯光作为光源比较合适，如果利用室外阳光作为光源，会因太阳从东到西的移动使两个传感器无法平衡而产生误报。室内还要防止因窗外的闪电或夜晚的汽车灯光所产生的影响。

视觉探测器

视觉探测器又称影像侦测器，可分为摄像管和固态影像侦测器两种。摄像管是早期从电视发展而来的，在安全系统中用来做闭路监视用，因其使用真空管，体积和耗电都大，目前已渐渐被CCD(电荷辑合器件)取代。CCD具有轻巧、寿命长、高稳定、防震、灵敏度高、不怕磁场、分辨率高、高阻抗、低耗电等优点。用它来做物体移动探测器，主要是利用类比对数位转换器，把图像的图素转换成数字存在存储器中，然后与以后每一幅图像相比较，如果有很大差异，就可以检测出有移动物体。

接近探测器

接近探测器所探测的距离通常只有几厘米到十几厘米，有的在lcm以内。它一般用在工业生产的自动检测。根据探测方式，可分为电磁式、电容式和光电式3种。电磁式是利用振荡衰减，只用来检测金属。电容式是利用高频振荡电路的一部分接到探测点，若物体接近此点，在物体表面和探测点表面会引起不同现象，所以不论金属还是塑料、液体，只要是电介质都可以检测。光电式则是利用物体表面反射回来的光线强度来判断物体的有元，可检测任何反光的物体。为防止干扰，所用光仍以红外线为主。接近探测器用于防盗系统，大多数用于定点检测，如检测门把手是否有人触动，保险柜是否被人移动，是否有人通过门窗等。

玻璃破碎探测器

玻璃破碎探测器利用压电式拾音器，装在面对玻璃面的位置。它只对于高频的玻璃破碎声进行有效的监测，所以不会受到玻璃本身振动引起的反应。它已普遍应用在玻璃门、窗的防护上。

振动探测器

振动探测器用于铁门、窗户等通道和防止重要物品被人移动。其类型以机械惯性式和压电效应式两种为主。机械惯性式是利用软簧片终端的重锤受到振动产生惯性摆动，振幅足够大时，碰到旁边的另一金属片而引起报警。压电效应式是利用压电材料。因振动产生机械变形而产生电特征的变化，检测电路根据其特性的变化来判断振动的大小。目前由于机械式容易锈蚀，且体积较大，已逐渐由压电式代替。

摄像机的清晰度

清晰度有水平和垂直两种。垂直方向的清晰度受到电视制式的限制，有一个最高的限度，PAL制的为400行。摄像机的清晰度是用水平清晰度来表示的。如果用Rh表示水平清晰度，V表示画面的垂直高度，H表示水平长度，m表示一条水平线上能再现的像素数，那么水平清晰度由下式定义：Rh=V"m/H，一般V和H的比是3/4，即0.75。当然，清晰度越高越好，但价钱也越贵，所以要根据需要慎重选择。

自动增益控制（AGC)

在低亮度的情况下，自动增益功能可以提高图像信号的强度以获得清晰的图像。目前市场上CCD摄像机的最低照度都是在这种条件下的参数。

自动白平衡

彩色摄像机的白平衡正常，才能真实地还原被摄物体的色彩。彩色摄像机的自动白色平衡就是实现其自动调整。此功能又分自动白色平衡(AWB)和自动跟踪白色平衡(ATW)。AWB功能可以自动测量色温并保存起来。ATW功能可以随时对被摄物体的色温进行跟踪测量，并自动调整白色平衡以真实地还原色彩，这在光源经常改变，如晚上使用水银灯等情况下非常有用。

逆光补偿

在逆光的情况下，采用普通摄像机摄取的物体的图像会发黑不清楚。具有逆光补偿功能的摄像机在这种情况下仍能得到被摄物体清晰的图像，这是因为它采用了特殊的逆光补偿电路。这种电路可以检查被摄物体在整幅图像中的尺寸和对比度并自动计算所需的补偿电平。

镜清晰度

镜头的清晰度指标在出售镜头的规格中并不明确指出，但它却是非常重要的一个指标。主要成像质量的指标是镜头的光学传递函数和畸变。

镜头空间分辨率

指镜头所成像在单位长度上能分辨的黑白条纹数。其单位是每毫米多少线。

镜头通光量

镜头的通光量是用镜头的焦距和通光孔径的比值(光圈)来衡量的，一般用F表示。镜头的规格上都标有最大的F值，譬如6mm/F1.4表示最大的孔径是4.29mm 。F数越小，通光量越大，它是与F数的平方成反比关系的。在光线变化不大的场合，光圈调到合适的大小后不必改动，所以用手动光圈镜头即可。在光线变化大的场合，比如在室外，一般需要自动光圈镜头。

多线编码的间接控制

多线编码是在控制中心把要控制的命令编成二进制或其他方式的井行码，由多线传送到现场的控制设备，再由它转换成控制量来对现场摄像设备进行控制。

同轴视控

一种控制信号的传送方式，控制信号和视频信号复用一条同轴电缆，这样就不需要另铺设控制电缆。采用这种方式的系统也称为同轴控制系统。

视频切换器

视频切换器可以使我们用少量的监视器看多个监视点。从视频信号输入和输出路数来分，基本有两种类型。一种是n路入1路出，这是最一般的形式。另一种是n路入m路出的系统，它要把n台摄像机的视频信号送给m台监视器，并且在一台监视器上能任意切换所有摄像机信号。这种切换器称之为视频矩阵。

多画面分割器

视频切换器能使我们在一台监视器上通过切换观看多路摄像机信号，如果在一台监视器上观看多路摄像机信号，就需要多画面分割器，这种设备能够把多路视频信号合成二幅图像。目前常用的是4画面分割器，如果要更多，还有9画面和16画面分割器。使用多画面分割器还有一个好处是，它能使我们用一台录像机同时录制多路视频信号。现在一些比较好的多画面分割器还具有单路回放的功能，即能选择同时录下的多路视频信号的任意一路在监视器上满屏放。

红外线报警系统由防盗主机、键盘、门窗传感器、变压

器、电瓶等组成。如果在重点部位人为使传感器进人报警状态，即传感器被纳人系统，一旦在禁止人内的时间内有λ出人，传感器就会通过防盗主机发出警报。

门警管理系统

由控制器、进出门读卡机、报警传感器、警报器、阴锁/电磁锁、出门按钮、门传感器组成。该系统最大的特点是为监视及控制人员进出第一区域提供了完备的功能。

电子巡更仪（巡逻到位仪）

它是一种能弥补监控不到位的部位或死角，也能对巡逻保安人员的工作进行监督的仪器，它由手机、墙机、打印机等组成。墙机主要安装在需要巡视的部位，手机主要由巡逻保安掌握，到达指定部位时，将手机插入墙机方孔内，手机即可记录巡逻人员巡逻的信号(主管、经理)、日期、时间，可以通过手机显示屏或专用打印机输出记录内容，以便查阅巡逻情况。

对讲机

它是目前保安人员常用的寻呼、联络、通话设备。主机上设有寻呼频道旋钮与音量旋钮。需对话联络时，双方必须把旋钮安放在同一频道。

治安设施、设备与工具

通常包括电子监控系统、紫外线报警、门警管理系统、电子巡更仪、对讲机、电筒、警棍等。

(三)治安管理

治安管理

治安管理是各物业管理企业为防盗、防破坏、防流氓活动、防灾害事故而对所管辖物业开展的一系列活动。

治安管理作用

通过物业管理企业的治安管理活动的开展，使居住在小区(大厦)内的业主(用户)财产不受损失，人身不受伤害，工作、生活秩序正常，人民安居乐业。

治安管理特点

根据我国目前居住小区(高层楼宇)以及社会状况，治安管理具有以下特点:(l)综合性强，管理难度大;(2)责任心要强，保障住户的人身和财产安全;(3)治保人员素质要高，不仅有较好的思想品德，还要求知法、懂法和会用法，不仅要坚持原则，依法办事，还要讲究处理问题的方法和艺术。

治安管理组织机构

为了保证居住小区(大厦)的安全、维护工作、生活秩序，需要建立健全组织机构，各物业管理企业可根据所管物业多少等实际情况，设置治安管理部门。通常设保安部、保卫部、保卫科等。

物业管理企业的安全防范原则

物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。

巡视制度

明确重点保卫目标，建立正常巡视制度，做到点面结合。通常巡视制度可分门卫、守护和巡逻三个方面实施。

门卫

通常设置在居住小区或商业大厦进出3处，负责门卫的保安人员的主要职责是:严格控制人员和车辆进出，对来访者实行登记制度，维护附近区域秩序，防止突发事件发生，门卫应实行24小时值班。

守护

守护指对特定(或重要)目标实行实地看护和守卫活动，如一些重点单位区域、银行、证交所、商场、闭路电视监控中心、配电房、地下车库等。

巡逻

指在一定区域内有计划地巡回观察以确保该区域的安全。

巡逻方式

通常巡逻方式分为往返式、交叉式、循环式三种。无论采用何种方式都不宜固定，应交换使用，这样既便于实现全方位巡逻，又可防止坏人钻空子。

治安保卫岗位责任制

为了保证居住区(大厦)工作、生活环境安全，物业管理企业根据自己管辖的物业，制定各项治安保卫制度，强化岗位责任制。例如"保安员值班岗位责任制"、"门卫值班制度"、"保安员交接班制度"等。

保安员交接班制度

为了保证安全的连续性，应建立严格的保安员交接班制度。提前十分钟上岗接班，在登记本上记录交班的时间，接班人未到，交班人员不得下班。

电视监控

对于一些重点的别墅小区(大厦)一定要采用电视监控，利用先进的安全监视系统来强化治安管理，保证整个小区(大厦)的安全。

保安日记

根据治安管理的内容，制定保安日记，每一位保安人员换岗时要填写，记载每天发生的事项。

保安会议制度

为了加强保安人员的法制意识，提高治安管理水平，物业管理企业保安部要制定定期会议制度，如全体部门员工会议制度、班组员工会议制度等。

保安人员的资质条件

通常指对从事保安工作的最基本的要求，主要有四点:(1)热爱中国共产党、拥护社会主义制度，能遵纪守法；(2)履历清楚、品行端正、思想作风正派，无劣迹行为记录;(3)具有正常人的体力、智力和体型，身体健康，五官端正;(4)恪守职责，具有敬业精神。

保安人员的工作纪律

根据工作需要，制定保安人员的工作纪律，以便使全体保安认真执行。通常有五项内容: (1)模范遵守国家的法律法规及公司内部各项规章制度;(2)坚守岗位、忠于职守、严格执行岗位责任制;(3)服从管理、听从安排、廉洁奉公、敢于同违法犯罪分子做斗争川的爱护各种警械装备，不丢失、损坏、转借或随意携带外出;(5)严格执行请假、销假制度，有事外出必须请假。

小区治安管理的内容

根据各个不同的小区物业情况制定治安管理内容，范围较广，内容较多。例如:(1)使用音量过大或发出噪音的器材，影响他人正常的工作和休息;(2)从楼上往下乱扔杂物;(3)未经批准，私自安装、使用电网;(4)非法携带、存放枪支弹药，非法制造、贩卖、携带匕首、弹簧刀等管制刀具;(5)非法侵入他人住宅、损毁他人财物;(6)利用住宅作据点，进行盗窃活动等等。

正当防卫

为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利避免遭受正在进行的不法侵害而进行反击，使侵害人受到某种损害的行为。构成正当防卫需要有两方面的要件，即侵害方面的要件和防卫方面的要件。从侵害方面看: (1)侵害行为必须是危害社会的、违法的，但不一定是必须受到刑法制裁的行为；(2)侵害行为必须是正在进行的。从防卫方面看:(1)防卫必须是针对侵害人本人，而不能针对第三人，如果实施了损害第三人利益的方法，则不能适用正当防卫的规定; (2)防卫不能过当，即正当防卫不能超过必要的限度造成不应有的损害。

犯罪

《中华人民共和国刑法》第l0条规定:一切危害国家主权和领土完整，危害无产阶级专政制度，破坏社会主义革命和社会主义建设，破坏社会秩序，侵犯全民所有的财产或者劳动群众集体所有的财产，侵租公民私人所有的合法财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑法处罚的，都是犯罪。但是行为情节轻微，危害不大的，不认为是犯罪。

犯罪具有三个基本特征，即一定的社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性。

自然人

与法人相对，指基于自然界中的人。是民事权利和义务的主体。在中国和其他一些国家称为公民。