谈安全技术防范工程设计任务书的作用和内容及编写方法

 

　　安全技术防范工程设计任务书是指建设单位根据国家有关规定和管理的要求，结合本单位的具体情况，将设防目的和技术要求以文字、图表形式写出的文件。在进行安全技术防范工程设计前，设计单位首先应了解建设单位的基本情况，防范目的及基本要求，设计单位才能有针对性的对工程进行设计。设计任务书是安全技术防范报警工程招标、合同签订、工程方案设计、审核、验收的依据。也就是在进行安全技术防范工程设计前，必须有设计任务书。

 

　　目前，许多单位在建设安全技术防范工程时，没有设计任务书。有的单位虽然有所谓的设计任务书，但设计任务书项目不全，内容简单，与国家有关标准和规定相差较远。甚至有的单位以口头协议为准。设计单位设计出的工程方案没有针对使用单位的具体情况和要求制作，采用的是同一个模式。一方面达不到国家有关法规、标准的要求；另一方面，对工程方案设计、审核、验收没有依据。因没有验收依据，只能根据原设计方案进行验收。对系统工程功能项目与国家有关规定、标准存在的差距和不足项目要求设计施工单位补充没有正式文字性的法律依据。工程在设计施工中，不断修改，产生许多矛盾，会给工程带来永久性的遗憾。

 

　　下面就安全技术防范报警工程设计任务书的内容、编制、格式等有关情况谈一些意见。

 

　　设计任务书应由建设单位编制，但是目前建设单位了解国家安全技术防范工程的政策、法规、标准和精通安全技术防范的专业技术人员不多，对设计任务书的编制大部分单位有一定的困难。根据国家有关规定，也可以请设计单位或咨询机构代编。但一定要征得建设单位认可。

 

　　设计任务书的内容应包括：单位简介、任务来源、编制依据、指导思想、防护要求、设计要求、设备器材选用、人员培训、设计符合上报审核要求、建设工期、工程投资额控制、建成后达到的预期效果及政府相关部门有关规定和管理要求等内容。

 

　　设计任务书应对系统功能以及要达到防范的目的和效果提出要求，但不应对系统使用的器材生产厂家、产品型号等规定过细。如有的单位在设计任务书中提出了使用什么厂家、什么型号的产品。设计施工单位在调试中出现问题，甲、乙双方互相推诿，造成矛盾。下文以某文博单位设计任务书的内容为例，可参考按以下格式和内容。

 

２ 某单位安全技术防范工程设计任务书

 

２．１ 单位简介

 

　　某单位地处某，某年某月建馆，占地面积多少平方米，建筑面积多少平方米等内容。该馆收藏了大量的国家文物，是展示当地历史、进行爱国主义宣传教育的重要场所，单位文物库房、展厅面积等。并且标出被国家文物局、公安部审定为一级风险单位的时间。

 

２．２ 任务来源

 

　　根据国家有关规定，为防止文物被盗和破坏，经相关部门批准，该馆拟建立安全技术防范报警系统工程，预防和制止入侵、盗窃、抢劫、破坏文物等文物犯罪活动，确保国家文物安全。

 

２．３ 编制依据及政府部门有关规定和管理要求

 

　　为使技防工程符合国家和有关部门规定和管理要求，在设计本方案中，应遵循国家有关标准和管理规定。

 

　　（１）《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》ＧＡ２７—２００２

　　（２）《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》３ＧＢ５０３４８－２００４，《安全防范工程技术规范》ＧＢ/Ｔ１６５７１—１９９６

　　（3）《安全防范工程费用预算编制办法》ＧＡ/Ｔ７０—２００４

　　（4）《安全防范系统通用图形符号》ＧＡ/Ｔ７４—２０００

　　（5）《安全防范工程程序与要求》ＧＡ/Ｔ７５—１９９４

　　（6）《民用建筑电气设计规范》ＪＧＪ/Ｔ１６—１９９２

　　（7）《民用闭路电视监控系统工程技术规范》ＧＢ５０１９８—１９９４

　　（8）《安全防范系统验收规则》ＧＡ３０８—２００１

　　（9）《视频安防监控系统技术要求》ＧＡ/Ｔ３６７—２００１

　　（10）《视频安防监控系统工程设计规范》ＧＢ５０３９５－２００７

　　（11）《入侵报警系统技术要求》ＧＡ/Ｔ３６８—２００１

　　（12）《入侵报警系统工程设计规范》ＧＢ５０３９４－２００７

　　（13）国家文物局、公安部文物保字（９５）第４９２号文，《关于加强安全技术防范工程申报审批有关事项的通知》

　　（14）国家文物局、公安部（９１）文物字第７９号文件，《关于加强文博单位安全技术防范工程管理有关事项的通知》

　　（15）公安部公科[２００１]１６号文件，《关于外商独资企业从事安防工程建设有关事项的通知》

　　（16）国家文物局文物博函[２０００]第４４号文件，关于加强安全技术防范工程设计、施工管理有关问题的通知。

 

２．４ 单位建筑概况

 

　　还应了解本单位建筑的具体分布情况。

 

２．５ 设计指导思想

 

　　该工程设计应遵循可靠、先进、经济、实用的原则。

 

　　（1）根据规定，一方面要加强博物馆的安全管理工作，提高综合防范能力；另一方面还要采取现代化的高科技手段，建设好安全防范工程。建设的起点要高，要跟上现代化步伐。系统工程建成后，应具备防入侵、防盗窃、防抢劫的功能，要达到国内先进水平。

 

　　（2）安全防范工程应从本单位实际情况出发，全面规划，总体设计，使工程设计方案要一次设计到位，并符合规范、标准要求。如由于经费投入的限制和其它原因，可根据实际情况，有计划、有步骤地分期分步实施。

 

　　（3）通过技防工程的建设，建立健全技防设施，改善物防条件，重视人才培养，充分发挥“人防、物防、技防”三者的优势和有机结合，构成一个现代化的安全防范体系。

 

　　（4）本工程本着厉行节约的原则，在达到国家有关规范、标准的前提下，尽量节约资金。