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在城市监控报警联网系统中，前端信息采集技术是非常关键的一环。在3111、平安城市试点工程建设中，笔者有幸曾参与了多个城市的方案论证、工程实施和效果评估等实践工作，也一直在参与全国安全防范报警系统标准化委员会（TC100）关于城市报警联网系统前端信息采集技术要求的起草工作。对前端信息采集技术，积累了一些认识，与广大读者分享。
在TC100组织制定的城市报警联网系统标准体系框架里，共有10个部分，其中前端信息采集技术是作为一个独立部分提出来的。在城市报警联网系统中，前端信息包涵的内容比较多，按照前端信息的性质来分，可分为：视频信息、音频信息、报警信息、设备信息和控制信息；按照前端信息的来源来分，可分为：公安监控资源和社会监控资源。公安监控资源一般是公安机关自建，直接接入到联网系统的；社会监控资源是非公安机关建设的，往往要通过转换设备或协议，并且经过安全性认证后，才接入联网系统。
从实际工程角度来说，完整的前端信息采集技术方案应包括：前端设备选型、协议互通方案、利旧方案、信息数据流向策略以及权限管理策略等。
前端信息采集方案的设计原则
城市监控报警联网系统是为公安业务的需求而建设，因此它不同于一般的安防视频监控系统，要能适应公安监控报警业务的特点：对警情快速响应，强调实时性；要求证据信息的完整性和最大相似性；结合综合性立体式的防控体系，体现线索关联性；联网系统的高安全性。因此，设计前端信息采集方案时，应遵循下面几个原则。
视频信息和报警信息的有机结合
工程中常常有这样的误区，过分关注现场视频信息的采集，而忽略了其他前端信息的采集。这种忽略往往是致命的，前端信息不等于现场视频信息，现场视频信息采集方案很重要，但仅仅是第一步，是基础。现场报警信息的采集和及时处理是联网系统非常关键的部分，是对现场视频信息的重要补充。一个中型城市的联网系统中，前端视频监控点一般应超过上万个，假如报警信息缺失或不充分，联网系统就仅仅成了证据采集系统，公安机关无法对现场情况及时处理和响应。与一般监控系统不同，在设计联网信息采集方案时，报警信息跟视频信息是同样重要的，设计之初就要充分考虑报警点设置、警情联动方案以及报警信息传递通路。举一个警情联动方案的例子，某点报警后要考虑联动哪些点视频显示、哪些点视频录像，报警录像是否变为高清，哪些警情要报派出所上级机关，发生紧急警情时联网系统的操作控制权如何切换等等。每个城市联网的需求是相似的，但绝对不完全相同，这要求根据实际情况具体分析。当然，除了视频、报警以外，其他前端信息（音频信息、控制信息、设备信息）也必不可少，细致完整地规划所有前端信息采集方案，合理利用和充分发挥各类前端信息在系统中的作用，才能建成好的联网系统。
三区三口采集信息的证据完整性
三区指案件多发区、商业金融集中区、人口集中的住宅小区；三口指重点道路交通口、城市出入口、重点单位门口。三区三口是城市治安监控的重点，也是立体式防控体系的节点，条件具备的情况下，最好是全天候录像，并且是高分辨率录像。在3111试点工程中，曾有设计单位在三区三口部位采用了高速球型摄像机作为首选设备，理由是高速球型摄像机支持360度旋转，操控方便，监控范围大。其实这也是一个误区，这些点位不需要动点摄像机，高速球虽然能够监看多个位置，但是在同一时刻只能看一点，这会导致重要点位的录像信息缺失。证据完整性还有一层意思，就是前端信息所包含的内容是否能清晰准确地反应真实现场情况，比如在重要点位要采用日夜转换的一体化高分辨率摄像机，确保在前端采集到的图像含有更多的细节成分；而在一般地区，则可采用最优性价比的摄像机。
设备智能化与系统化
尽可能降低中心和传输网络的负担，即前端信息采集设备智能化、系统化。这本质上是降低对监控中心的依赖程度，保持联网系统的健壮性。在网络中断、中心瘫痪等突发情况发生时，前端信息采集设备仍能正常工作，不依赖系统。可采取的方案一般有以下两种：存储功能尽可能前移。在一些纯数字联网系统方案里面，前端信息采集设备网络视频服务器往往带有存储系统，或者经由网络直接将视音频信息等存储在IP SAN等网络存储系统里面，在初始设置完成后，后续存储过程不需要监控中心的干预即可自行完成；前端对报警信息的智能分析。前端采集设备不仅要无遗漏的上报数据，还要实现智能化采集，针对报警信号，能最大程度鉴别和排除误报警信号，减少网络中无用信息的传递和处理，这将大大降低系统和网络的负担。
利旧原则
充分利用已有社会监控资源，减少重复投资。利旧原则是设计前端信息采集方案时，所必须考虑的。对已有社会监控资源的采集，可能是工程中最难实施的技术问题，因为社会监控资源本身是各种各样的，还往往是一个独立而完整的系统。采用合适的技术手段，实现对已有监控资源的合理接入，最大限度保护已有投资。具体的方式有哪些？有基层协议对接、中心协议对接，也有公安基层接社会资源中心，更有公安中心直接连社会资源基层单元。至于该选择那种方式，应视具体情况而定，采取最合适的方式进行连接。
举一个例子来说明。在某市联网系统的规划中，公安机关准备把某连锁酒店十几个分店的数字录像监控系统作为社会资源吸纳进来。连锁酒店本身有统一的市级管理平台，管理平台对外有统一接口。那怎样接才是最佳方案呢？首先想到的就是直接接酒店管理平台的对外统一接口，最容易操作，技术上最简单，但实际上不经济，后果挺严重。当每个基层派出所要调看自己所属辖区内酒店的时候，都要经过两个独立系统的中心平台转发，占用了两个中心非常有限的带宽资源。做过工程的专家都知道，中心带宽的宝贵，紧急情况突发时，几何级数增长的中心连接请求会导致系统的崩溃。其实比较好的方案是基层对接，派出所监控中心直接连接辖区内酒店的监控子系统，采取协议转换方式。总体而言，市级中心若采用数字系统的方式，在接进社会资源时，可选择的余地要大一些。尽管目前的现实是，前端信息采集尚没有统一的可遵循的标准和协议，但兼容和接入多种厂家的设备是现实和可能的，在保证接入安全的前提下，技术上不存在问题。
对前端信息采集的思考及体会
采集标准急需统一
目前而言，前端信息采集最大的问题是缺乏统一标准。联网系统与传统闭路电视监控最大的不同在于，它是开放的，大规模的监控系统，它更依赖于标准体系的存在。
标准问题的存在，增加了前端信息采集方案的设计和实现难度，因此业界对TC100正在制定中的前端信息采集技术标准充满了期待。据TC100发布的消息，在2008年底之前将完成标准《前端信息采集技术要求》。这个标准的出台意味着对前端信息采集有了统一而明确的要求，对联网系统在全国正式铺开建设具有非常大的指导意义。标准将明确地定义前端信息分类、采集技术要求、采集设备选型要求等等。尽管通过标准不能解决所有问题，但却能实实在在降低运营者资金投入的风险，降低工程实施的不确定性。
管理需求增强
对前端信息的管理急需增强，制度需建立和完善。联网系统要求监控的范围能够涵盖整个城市内部和城市之间的治安卡口、交通要道、重点单位、大型公共场所、治安重点场所等，监控点势必越来越多，据统计，100万人口城市监控的点位至少需要1万个，才能基本覆盖整个城区，更好发挥防控作用。如此众多的信息采集点，跟中心之间有大量的视频、音频、报警、控制、设备信息在传递，而中心对意外事件的发生需要能做出快速响应。在平安城市建设前期，是从无到有，一旦系统建成后，是从有到优，进行资源共享、协同作战，发挥系统最大化效能，对前端信息的有效管理是前提。众多的社会监控资源（很多城市的社会监控资源数量比公安自建的要大许多）由于自成系统，如何对这些监控单元更好地实行资源共享，协同管理，也被提到日程上。管理包括几个方面：前端信息的安全性和保密性；完善对前端设备的网管系统；建立健全社会化的报警运营服务体系，加强对社会监控资源的管理，政府和公安机关起到监管的作用。
